2005年,省评协严格按照“服务、管理、监督、协调”的宗旨,在中评协和省财政厅的指导和全体会员的共同努力下,坚持以人为本,开拓创新,紧紧围绕行业建设各项基础工作,基本完成了年初制定的各项工作目标,取得了较好的成绩。

  一、2005年工作总结

  ()注重业务自律监管,提高执业质量水平

  鉴于2004年已进行了全面的行业大检查,故全年的的业务自律监管重在对评估机构的日常监管。包括在对会计师事务所的执业检查中对评估报告进行抽查;对执业会员提出的问题、反映的情况,能及时帮助、查证;组织行业执业人员对各项评估准则征求意见稿进行讨论。

  ()强化后续教育培训,推进执业水平提高

  在中国资产评估协会的大力支持下,省评协于2005811 8月14成功举办了西部黔蜀渝三省()《企业价值评估与案例分析》培训班。来自黔、蜀、渝三省市的216名注册资产评估师以及其他地区5个兄弟省份的17名注册资产评估师参加了培训。

  根据年初工作计划,我们还于1125举办了一次省内注册资产评估师后续教育培训班。60余名注册资产评估师以及5名行业从业人员参加了培训。除个别特殊情况外,全省的执业注册资产评估师参加了后续教育培训。两次培训的内容都是根据2004年全国资产评估行业检查情况制定的,主要侧重实践操作与案例分析。通过多种形式的培训,有效提高了我省评估行业从业人员的专业素质和执业水平,推进了行业的发展。

  ()注册管理做到精心安排,专业队伍实现有序管理

   全年按照注册资产评估师注册办法,新注册资产评估师8人,配合省财政厅评估处新批资产评估机构2家,办理转所23人。

  认真办理注册资产评估师年检工作,272名注册资产评估师通过年检。对报送的年检资料细心审查,发现问题做到及时解决,为会员提供良好服务。

  截止目前,全省共有执业注册资产评估师270人,资产评估机构53家,其中专营机构14家。

  ()密切配合人事部门,圆满完成执业资格考试

  为了让有志投身于注册资产评估师行业的人们了解考试工作的具体动向,以及让更多的人关注这一特殊行业,省评协在报名期间利用省内各大媒体、网站进行了广泛的、细致的、全方位的宣传。在《贵州日报》、《贵州都市报》上分别刊登考试公告,在一些场地张贴《报名简章》,开通声讯电话,解答考生提出的各种考试问题。与移动公司合作,发布大量的考试短信,做到了宣传到位,不留死角。

  本次考试,共有650人报名,共报考2090科次。其中资产评估报考448人,经济法报考467人,财务会计报考473人,机电设备评估基础报考321人,建筑工程评估基础报考381人。在考试前一周内,省评协就考试时间、科目以及相关注意事项采用发短信、打电话等手段,及时通知到了每一位能通知到的考生,最大限度地降低考生考前准备工作出现失误的概率。

  99911,我省2005年度注册资产评估师全国统一考试在贵阳举行。由于考前准备工作细致,考中组织工作得力,考试得以顺利圆满结束,综合参考率为3852%,分别比2003年、2004年提高16134个百分点。考试结果,共有15人滚动全科合格,通过执业资格考试,取得注册资产评估师资格。综合合格率为1801%,分别比2003年、2004年提高900437个百分点,全科滚动合格人数分别比2003年、2004年增加7人和10人。

   ()做好后勤保障,为上级部门在贵州重要工作的顺利完成打下基础

  1017,财政部条法司副司长李绍刚、企业司综合处处长刘学诗、中评协法律部主任杨松堂以及国务院法制办、国土资源部、建设部、商业部、保监会、中评协等部门相关同志一行16人到贵阳就即将出台的《评估管理条例》开展调研并召开座谈会。省财政厅党组成员、总会计师晏婉萍,省国土资源厅、商务厅、建设厅、保监会贵州分局、省资产评估协会、房地产估价师协会、旧机动车估价协会相关负责同志出席座谈会。省评协还组织了多家资产评估机构负责人参加调研,座谈会现场气氛热烈,与会各位同志争相发言,共同为评估行业的有效管理出谋划策,使本次调研座谈会取得了积极成果。

  102528日,中国资产评估协会在贵阳组织召开了全国资产评估行业注册管理软件测试会。这次软件测试会,是一次促进我省行业管理人员管理服务水平提高的契机。为了将本次会议开好,省评协联系了贵州省广播电视大学信息网络教研教室,提前布置好会议所需一切设备,为会议提供了一流的软硬件设施,从而有效地保证了会议的顺利召开,达到了预期目。

  ()加强协会秘书处自身建设,服务水平得到提高

  加强秘书处自身建设,是实现服务宗旨,开展各项工作的必要条件。

  一是将服务理念贯穿于整个工作当中。树立为会员服务是秘书处的根本职能的理念,增强服务意识,转变工作作风,加快协会运转,提高办事效率,尽可能地让大多数来协会办事或需要我们提供相应服务的机构和人员满意而归。

  二是加强网站建设,为会员提供高质量的电子信息服务。有关省内外评估行业发生的大事、信息、法律法规、工作动态,都尽快发布在网站上,为行业提供必要帮助。同时注重网站维护工作,用最好的网络设备、最好的工作态度去维持网站最佳的运转状态,为会员使用网站提供便利。为了更好地发挥网站在行业宣传、信息发布以及资源共享等方面的作用,我们还做好了协会网站全面改版的准备工作,提出了网站的改进完善方案,并就技术上的事宜邀请了5家网络公司进行招标。

  三是精心编辑会刊,为我省会员的交流提供一个良好的平台。协会刊物的主要任务是向行业宣传党的方针政策、新的法律法规、行业准则动态;刊登省内外业内人士的工作心得,特别是后续教育培训结束后学员们的心得体会,展开学术研究,进行经验交流。截止目前,共发表了全省从业人员的二十余篇优秀文章,供全行业从业人员借鉴和参考。

  ()举办行业迎春联欢会,丰富行业文化生活

  为丰富会员的业余文化生活,给同行之间提供一个相互交流、相互学习、增进感情的机会,128,成功举办了行业迎春联欢会。演出主要人员为18家执业机构的注册会员及行业从业人员。协会秘书处7名工作人员在程智明秘书长的带领下参与了本次演出。演出受到了各新闻媒体的关注,贵州电视台卫星频道、贵州人民广播电台、贵州日报、贵州都市报都给予了及时报道,并向大众介绍了我省资产评估行业多年来的发展历程,对社会各界了解行业、关注行业起到了积极作用。

  二、2006年工作要点

  2006年贵州省资产评估协会工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神、十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》以及中评协三代会精神,以不断推动行业的持续健康发展为核心,以全面提升我省注册资产评估师行业市场竞争力和公信力为目的,以强化行业自律监管、提高行业社会影响力、加强行业人才培养为手段,为全省社会经济的不断发展提供高质量的服务!

  根据发展思路,明年要着重抓好以下几个方面的工作:

   ()加强协会自身建设,全方位提供优良服务,实现由日常服务向全面服务的转变

  1、召开会员代表大会,建立健全协会组织机构。200011月两会合并以来,由于种种原因,新一届会员代表大会未能及时召开。因此,召开会员代表大会迫在眉睫。此次大会,应选举出新一届协会理事会、常务理事会和协会领导人员,更好地发挥服务、监督、管理、协调职能,更好地带领行业从业人员不断向前发展。为此,秘书处应做好代表的选举和理事的推荐工作,起草协会九年来的工作报告和协会章程修改草案,以及根据行业实际情况提出相关议案,提交大会审议。

  2、加强注协网站建设,帮助有条件的评估机构建立网站,初步构建行业网络骨架。在现有网站改进的基础上,争取更加完善其功能、操作性、实用性,特别是在法规政策、行业数据、技术参数、评估案例等方面要有进一步的体现。秘书处将有计划的帮助有条件的评估机构建立完善网站建设,并与省评协网站实现连网,初步推行行业内部电子公务工作。同时,根据事务所需要,考虑聘请专业教师举办一期行业信息网络人才培训班,根据实际学习计算机及网络专业知识,提高行业从业人员计算机水平。

  3、改进协会刊物,提高办刊质量。协会刊物在指导行业发展、对外宣传、提供最新行业信息、法律法规、准则制度等方面发挥了应有的作用。但还存在不足之处。特别是来自省内行业的文章较少,未达到预期的交流效果,要进行改进,拓宽稿件来源渠道,逐步加大内部稿件的刊登力度,使其起到对外宣传有力,对内交流有效的积极作用。

  4、开展行业文体活动,促进行业精神文明建设。秘书处举办文体活动,是为了进一步展现行业发展成绩以及广大从业人员的精神风貌,扩大行业的社会影响,丰富会员的业余文化生活。因此,要切实组织实施好两个文体活动,即:举办一个以行业诚信建设及专业知识为主题的知识问答竞赛和举办一次能让广大行业从业人员充分展示自我风采的单项运动会。

  5、做好宣传工作,提高行业社会影响力。由于注册资产评估师行业的特殊性,社会上有许多群众不了解我们。要加大与新闻媒体的合作,对外广泛宣传行业的性质及其重要性,特别是行业的热点、难点问题,使广大群众充分认识行业,理解行业,监督行业,支持行业的发展。

  6、做好协调工作,改善行业执业环境。协会要加强与银行、工商、税务等与行业密切相关单位的沟通与协调工作,切实维护行业利益,努力为行业提供一个良好的执业环境;同时,针对目前评估行业多种资格并存的现状,我们还要加强与建设、国土等部门的协调工作,在一定范围内争取资格互认;还要积极与其他相关部门联系,开拓新的资产评估市场。

  ()深入机构,加强调研,实现由被动收集信息到主动倾听行业呼声的转变

  2006年,省评协秘书处安排12个月的时间,深入到执业机构,征求意见,倾听呼声。重新审视评估行业在贵州所处环境及在贵州社会主义市场经济发展中的地位和作用,明确行业在今后一段时间内的发展目标。

  1、做好贵州省资产评估行业发展规划。行业要实现健康、可持续发展,必须要具备明确的发展目标,清晰的前进思路,有效的运作手段。在社会日新月异的今天,我们更需要未雨绸缪,集思广益,根据贵州实际情况,做出符合贵州行业特点的发展规划。

  2、解决好在贵州资产评估机构单设过程中可能出现的一些问题。根据新出台的《资产评估机构管理办法》,200861要实现资产评估机构的单独设立。资产评估机构的单设,有利于整合行业资源,减少无序竞争,增加行业收入,促进行业发展。但就贵州目前情况而言,这既是一个机遇,又是一个挑战。贵州执业的注册资产评估师不过300人,其中大部分同时具备注册会计师资格。一旦评估机构单设,将面临二者选其一的境地。在全省注册资产评估师、注册会计师人数较少的情况下,无论选择那一种资格,都会对两个行业造成一定的影响,我们就是要在充分调研的基础上,着力解决这些问题,实现两师行业双赢。

  3、开展行业结构调整前期工作。要在全面掌握全省注册资产评估师行业现状的情况下,争取评估机构的支持,就行业结构调整,采取合并、设立分支机构等手段,有计划、有组织地推进评估机构专营化、规模化、效益化进程,确定12家专营评估机构,作为重点支持对象,发展成为全省的龙头机构,带动全省资产评估机构的做大做强。

  ()坚持行业自律,强化业务监管,实现行业由被动接受不良竞争到主动要求诚信竞争的转变

  1、坚持行业自律监管不放松,努力营造良好执业环境。今后一段时间行业内诚信建设和行业自律工作,主要是:一要监督行业的发展目标,纠正行业中存在的过分追求经济利益的行为。二要在行业自律的范围下,切准结症所在,通过采取同城、同行公约制度等,提出一套可操作性强、大家都可接受的方案,鼓励合法合理竞争,努力扭转目前相互压价收费所导致的恶性竞争态势。三要建立健全诚信档案,并通过各大媒体向社会公布,增强监督工作的影响力、威慑力,为行业营造一个良好执业环境。

  2、引导行业从业人员树立正确的价值观,构建良好行业文化。省评协要时刻提醒行业从业人员,充分认识到自身所担负的社会责任,充分体现出自身的历史责任,充分发挥出注册资产评估师所拥有的专业能力,切实服务于社会,服务于大众;引导行业从业人员广泛参与社会公益活动,积极参政议政,不仅是帮助需要帮助的群体,更深一层意义还在于提高行业从业人员的社会责任感,提升社会对行业的认同感,进一步扩大行业影响力,树立行业良好社会形象。

  3、继续开展业务执业质量检查工作。2006年,计划对20家左右的资产评估机构及其注册资产评估师进行行业自律检查,重点检查内部控制管理制度是否建立健全和有效执行,资产评估准则的执行情况以及职业道德情况。

  ()注重人才培养,扩大选材范围,实现行业人才培养单元模式向多元模式的转变

  1、以后续教育培训为主要手段,大力提升注册资产评估师的职业道德以及专业胜任能力。培训内容力求更加务实,更加贴近行业前沿。要将行业自律检查的成果利用起来,汇总编写出相应教材,用于注册资产评估师后续教育,针对问题开展培训,做到有的放矢。同时结合新出台的法律法规以及相关制度程序,从理论、实践两方面帮助执业人员提高业务水平;进一步加大案例分析在授课内容中的比重,适当减少培训科目,争取让学员有足够时间吃透所学知识;特别是职业道德教育、基础理论与实务操作培训、行业前沿动态与先进工作方法的介绍和推广等。切实将全省的行业执业人员打造成为道德操守高尚、专业技术过硬、不断开拓创新的一支规范化、专业化、学者化队伍。

  2、加强对未取得注册资产评估师资格,但又在资产评估岗位上从事业务的人员的培训。根据中国资产评估协会章程,这一部分人只要通过职业道德考试以及资产评估准则考试,就可申请为见习会员。省评协将针对这一情况,作好这部分人员的教育培训工作,使他们成为行业合格的后备力量。

  3、配合人事部门作好注册资产评估师执业资格考试的报名、组织、宣传、考前培训以及考试考务工作。要努力提高注册资产评估师执业资格考试的报名人数、参考率、合格率。执业资格考试,是向行业输送合格人才的唯一途径。要广泛宣传注册资产评估师行业,提高他们的影响力,吸引大量高素质人才报考执业资格;要做好考前培训工作,给他们提供培训机会,为考试信息的传递提供方便;创造考前学习环境,使他们对注册资产评估师考试产生兴趣,从而提高考试的出考率和合格率。

  4、加强与省内高等院校以及相关科研机构之间的联系,积极探讨合作培养注册资产评估师。目前贵州商业高等专科学校根据我省市场经济需要,开办了资产评估专业。这部分学生从一开始就得到系统学习,为行业储备了一批人才。下一步,省评协要加强与省内其他相关院校和科研单位之间的联系,除了推动资产评估专业的开办外,还要积极探索对在职注册资产评估师的培养,进一步加大联合培养注册资产评估师的力度。
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