省财政厅机关党委书记    李克君

同志们：

　　我省2004年度注册会计师考试即将进行，可谓时间紧，任务重。为了切实做好考试的准备和协调工作，给广大考生营造一个良好的、有序的考试环境，确保考试工作顺利进行，我们特召开这次考前考务组织管理工作会议。

　　自1991年起我国实行注册会计师统一考试以来，这次考试已经是第十三届了。这些年来，在我省各级财政部门的高度重视和共同努力下，考试和考务工作取得了可喜的成绩。在今年的考务工作中，我们要齐心协力、精心组织，继续发扬以往“考前准备工作扎实、考试服务全面周到”的优良作风，再接再厉，共同搞好今年注册会计师考试的管理工作，务求考试取得圆满成功!

　　下面，我就去年考试情况和今年考试的报名、培训工作作一简要回顾对如何作好今年的考试工作讲几点意见。

　　一、２００３年度考试工作总结及２００４年度考试报名培训情况

　　2003年度注册会计师考试的报名、宣传、培训、组织工作，在省财政厅注册会计师考试委员会的领导下，在省注协以及各级财政部门的大力支持下，通过严密组织，精心准备，圆满完成了全国考办部署的各项任务。这是值得表扬和肯定的!为了让有志投身于注册会计师行业的人们了解考试工作的具体动向，以及让更多的人来关注这一特殊行业，我们在报名期间利用省内各大媒体、网站进行了广泛的、细致的、全方位的宣传，并开通了声讯电话，及时解答考生提出的各种问题。各市州地考办也利用各地广播、电视、报纸进行了大量的宣传，为顺利实施考试报名工作打下了坚实的基础。

  　  2003年，全省报考注册会计师人数达到6860人，出考3099人，出考率为45.17%，比2002年略有下降。为有效提高考试成绩，我们在贵阳、遵义、安顺三地举办了考前培训班。其中在贵阳设培训点4个，开办41个班，参加学习的考生1747人，培训3415科次；在遵义市开办5个班，参加学习的考生85人，培训154科次；在安顺市开办3个班，参加学习的考生100人，培训160科次。通过培训，使考生能在老师辅导下进行系统的学习，更好地掌握教材中的难点、疑点问题，对参训考生成绩的提高起到了一定的作用。

   　 在2003年考试工作中，我省首次使用了IC卡这一现代化的管理手段进行报名，成为全国为数不多使用IC卡的省份之一，为今后的科学管理打下了良好的基础。我们还于2003年10月在贵阳召开了“2003年度注册会计师考前考务组织管理工作会议”，布置了考试组织的各项工作并提出了要求，对考点负责人及监考人员进行了有关操作规程的培训。在考试期间，省考办除留守人员外，其余人员会同厅机关相关处室同志组成9个巡视组，分赴各考场巡视，及时处理考试中突发情况，确保了考试工作的圆满完成。

    　同志们!在我们顺利完成2003年度的考试工作后，新一轮的任务又到来了。今年的注册会计师考试，在省考办及各地考办的大力宣传和引导下，我省共有6297人报名，受全国报名周期性影响，比去年减少了563人，其中报考全科的考生为425人。与此同时，我们在贵阳市设立了两个考前培训点，已先后于5月31日、6月5日开学，共开办了26个班，有1068人参加，共培训2125科次，培训后考生们纷纷反映，授课教师培训内容丰富，理论结合实际，达到了预期的培训效果。

　　但是，从报名情况看，今年已是我省连续第二年考生报名人数下滑。这虽然与近几年来考试难度加大，部分考生丧失信心以及考试成本日益增高，考生负担不起等有关，但也从另一个侧面说明了我们还需要在原来的基础上特别是在考试的培训及信息的传递方面进一步加强对考生的引导、服务工作，以提高我省考生的合格率，促进更多的有志人员参加注册会计师的考试，壮大我省注师队伍。

　　二、提高认识，为考试工作的顺利进行打下坚实的思想基础

    　随着我国社会主义市场经济的不断完善，注册会计师行业已日益受到社会各界的广泛关注，逐渐成为我国社会监督体制的重要组成部分。对此，我们必须有足够认识。再过几天，我省2004年的注册会计师考试就要开考了，我们要继续发扬过去的优良传统，认真落实省考办关于考试的各项要求，切实将考试组织工作抓好，力争这次考试取得圆满成功。在这里，我强调几个问题：

　　 1、注册会计师考试工作，是财政部门一项重要的常务性工作。我国注册会计师实施全国统一考试制度以来，经过十几年的不断发展和提高，已成为我国同类资格考试中规模最大、影响力最广、体系最为完善、最具权威性的资格考试，成为我国培养综合性经济建设人才的有效途径。通过考试取得执业资格注册会计师资格在经济鉴证工作中取得的成绩是有目共睹的，为建立和维护社会主义市场经济秩序立下了汗马功劳，从而也被社会誉为“经济警察”。因此，作为向注册会计师行业选拔和输送优秀人才的 注册会计师全国统一考试，便成为了我省各级财政部门的一项重要工作。历年的注册会计师考试工作，都是由各级财政部门与省考办共同组织实施的。在省考办的委托下，省地财政部门为了实施好考试工作，本着“服务、监督、管理、协调”的工作职责，每年都投入了大量的人力物力，给予了大量的支持，付出了辛劳的汗水，为我省注师行业的发展立下了功劳，这是应该肯定的，我们必须继续发扬。

   　 ２、注册会计师考试工作，是各地经济建设一项重要的基础性工作。大家知道，随着我国社会主义市场经济建设的不断深入，特别是在我国加入WTO这一新形势下，各方经济往来日益频繁、市场透明度不断提高的今天，注册会计师这一经济鉴证类中介行业在维护市场经济秩序、保护公共利益、促进改革开放、培育证券市场、建立现代企业制度、规避投资风险等方面正在发挥着越来越重要的作用。就我省而言，虽然近几年来在经济建设上取得了很大的成就，但与东部经济发达省份相比，还是远远不够的。我们必须加大步伐，迎头赶上。可是在这一过程中，我们将面临着这样那样的各种风险。这些风险单靠政府决策去规避或减小是不够的，还要进一步加强与经济鉴证类中介行业之间的合作，与国内、国际惯例接轨，共同防范、减小在经济建设中出现的各种风险，最大限度地保护国家与公众的利益，为我省经济、社会的不断向前发展保驾护航。而注册会计师考试工作，其目的就是要培养越来越多的“经济警察”，为我国经济和社会的建设服务，所以说注册会计师考试工作，是各地经济建设的一项基础性工作。

    　３、注册会计师考试工作，是一项保证注册会计师行业长期兴旺发达的关键性工作。我国加入WTO之后，客观要求我们要有计划、有步骤地开放服务市场。于是，我国包括注册会计师在内的经济鉴证类中介行业除了要面对激烈的国内竞争，还要在各个层次上参与到范围更为广阔的国际竞争中去。就我国的注会行业而言，是挑战与机遇并存，竞争与发展同在。面对“狼来了”的一片呼声，我们要有所作为，必须狠抓人才工程，苦练自身内功，提高专业素质，以发展的眼光看待局势，以沉稳的心态应对挑战。

  　  在今天，我省的注册会计师队伍随着我省经济社会的不断向前发展而壮大，现有注册会计师事务所57家，执业注册会计师562人，从业人员1000余人，已初具规模。但各家事务所发展并不平衡，注册会计师人数最多的所有39人，最少的只有2人，大所不大，小所众多，且在这部分执业注册会计师中通过考试取得执业资格的仅300余人，只占执业注册会计师总数的60%，一些边远的县级事务所考试通过的注册会计师更是寥寥无几。如此薄弱的人才基础，事务所维持生存尚且困难，何谈发展?

   　 从目前的形势看，除了我省注册会计师的数量和质量要达到和满足省内市场经济建设的要求外，还要有能力担当起国内市场竞争与建设的重任，再图谋更大的发展。因此，加速人才的培养与选拔是形势所需，刻不容缓。注册会计师考试作为向这一行业选拔和输送人才的唯一途径，任重而道远，是我们必须长期坚持的一项基础性工作。   

    　三、精心组织，为考试的顺利进行营造良好的工作氛围

    　今年的注册会计师考试要精心组织，确保万无一失。为此要求各级考办要本着为考生负责，为事业负责的精神，严格按照“严密组织、严格要求、严肃纪律、严肃制度”的考试组织原则，保证考试工作的顺利进行。在具体工作上，大家要注意以下几点：

   　 １、在组织考试考务工作上，要把握一个“精”字。各地区财政部门要高度重视注册会计师考试工作，配备得力工作人员，在人力、物力、财力方面上精心准备，为考生作好服务工作。在考前、考试过程中，要急考生之所急，想考生之所想，在规定范围内为考生排忧解难，周到服务，以人为本，使每个考生都发挥出最佳的应考状态。

   　 ２、在安排考试环节上，要把握一个“细”字。各考区对考试工作的各个环节要在省考办的部署下，作到统一安排，分解到时、分解到人，定职定责，不留死角。实行目标责任管理，考试过程全程监控，确保万无一失。

  　  ３、在考场管理工作上，要把握一个“严”字。注册会计师行业应以诚信为本，而考生如果为了考试合格而违纪、作弊，说明这个人在诚信方面上就值得推敲，注册会计师行业是不欢迎这种人的。因此考前一定要组织各考点的监考人员认真学习财政部下发的《关于作好2004年度注册会计师全国统一考试实施工作的通知》(财考办[2004]年154号)和《监考人员必读》等有关文件，严格按照文件要求执行，严肃考场纪律。

  　  ４、在考试试卷的安全保卫工作上，要把握一个“密”字。考试试卷属于国家一级机密，各级考试机构在试卷的发送、回收及保管上必须高度重视保密工作，严格履行交接手续，随时将交接试卷情况反馈到省考办。试卷在押运、保管期间，要派专人负责，确保试卷安全，不得失密、丢失、损坏，坚决杜绝徇私舞弊。答卷不得在考点过夜。此项工作实行领导责任制，出现问题，要严肃追究责任人及相关领导责任。触犯法律的，移交司法机关处理，决不姑息。

    　同志们，综上所述，我对大家的要求就是要做到“精、细、严、密”这四个字。同时还希望各级考办认真执行，并站在讲政治的高度上来看待注册会计师考试工作，确保2004年度注册会计师全国统一考试取得圆满成功，为注册会计师行业注入新鲜的、更具活力的血液!

谢谢大家。