随着改革开放的深入发展，市审计局根据国务院对会计师行业清理整顿的要求，于1998年9月30日下达了关于福泉市审计事务所与市审计局脱钩的通知，明确所内人员不再列入国家编制，人员、财务、职能、名称全部脱钩。1998年12月15日贵州省财政厅以黔财注字(1998)第53号文批复同意建立“黔福会计师事务所”。从此我所走上了自主执业、自担风险、自我约束、自负盈亏的道路。本所的宗旨是充分发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务中的作用，通过独立、客观、公正执业，维护社会公共利益和投资者、债权人的合法权益。
小所遇到的四大难题
事务所与原国家挂靠单位“四脱钩”后，给事务所的自我发展带来了机遇，同时又面临着一定的风险和困难。主要表现在：
一、人才匮乏影响业务开展，威胁着事务所的生存。从1988年到省财政厅批复建所前的1995年止，在当地党政领导的支持和关心下，人员由原有的五名增加到十二名。其中：会计师、经济师四名，高级工程师二名，土建工程师二名，机电工程师二名，综合人员二名。同年申报取得资产评估资格。这十二名技术人员，在福泉都是卓有成效而又有名望的专家，但年龄都在五六十岁以上，接近规定的执业年限，外出作业受到限制。“新老交替”的问题，已严重制约着事务所的发展及执业质量的提高，直接威胁到会计师事务所的生存和发展。如二○○四年，就因评估师不足上级规定的人数，不得不停业半年。
二、招聘年轻有专业资格的人员，后顾之忧甚多，扩招人才难。我所是与国家单位“断奶”的机构，相比之下，公务员的工资逐年提升，不少的企业都以高薪聘请财务人员和专业技术人员，特别是电算化财务人员。而我所基本工资报酬均在1000元以下，对家庭负担重的年轻专业人员来说很难有“吸引力”。
三、家底薄，设备少，凭几架算盘和唯一的一台电脑，难以应对业务开展。特别是现在各企业已全面进入电算化、信息化，资料的查找，储存都迫切需要增加相应的现代化设备。但我所是个小所，无多大“家底”，开展业务感到心有余而力不足。
四、事务所独立执业后，承担法律责任的担子重。我所是从事社会经济活动中的鉴证服务，有可能出现失误，这就意味着经济赔偿和法律责任。这个问题是所长和所有成员都很担心的难题。
知难而上，勇于竞争
我们认为，只有通过长期不懈地培养德才兼备的人才，大力提倡廉洁自律、公正执业，才能使我所处于不败之地。十多年来，在上级关心和帮助下，在当地党政领导的大力支持下，通过我们的不断努力，采取了大量行之有效的积极措施，较好地解决了事务所的人才问题：
一、严格人员引进，确保员工素质，在储备合格人才上下功夫
由于我所为县级小所，难以吸引已具备相关执业资格的人才，因此，我所以自主培养人才为主，采取以老带新，积极培育在职注册人员及助理人员的措施。事务所规定，助理人员引进必须以坚持德才兼备为原则。人才引进标准为：1、恪守相关职业道德，认同事务所价值观，迅速溶入集体；2、未取得职称人员必须为相关专业大专以上文凭；3、取得相关初级职称人员，或为通过部分执业资格考试科目，在未来几年内能取得资格的人员。坚持以上措施，为事务所选拔储备了一批职业道德良好、专业基础扎实的行业后备人才。
二、为员工做好服务工作，强化人员培养，在提高人员业务水平上下功夫
1制度保障解后忧。对于在职注册人员及助理人员，事务所要求他们在工作岗位上，边工作、边学习、边考试，以达到在工作中加深学习，以学习提高业务的目的。并规定：对参加资格考试的人员每年给予三个月假脱产学习，基本工资照发，考取后，给一年的费用奖励(约500元)。
2积极鼓励树信心。对考试受挫的员工，事务所领导和同志都给予鼓励，并帮助其分析考试失败原因，针对不足采取培训措施。如我所陈昌盛同志，连续两年注册资产评估师考试最后一科都只差2分，他本人也受到了一定的打击。但事务所并没有因此对他丧失信心，而是继续支持鼓励，召集大家共同帮助他分析失败原因。大家发现，陈昌盛同志并不是因为功底不够，而是做题速度稍慢，完不成考试题量。在发现问题之后，陈昌盛同志针对不足加强训练，终于在去年一举成功，获得了注册资产评估师资格。
3加强培训促提高。为了进一步提高员工业务水平，我所成立了一个专题研究小组。我所在执业过程中，经常会遇到一些不易解决的问题或值得注意的案例。这时，专题研究小组就会召集相关人员共同对其研究、交流，以达到共同提高的目的。
经过培养和自身的努力，我所新招聘的六名大专生中，已考取评估师2名，造价工程师1名，另三名可望在今后二年中取得注册会计师资格。
三、大胆使用年轻人才，合理分配人员报酬，在留住人才上下功夫
人才培养出来后，关键是如何挽留，使之继续为单位出力。在这方面，我所主要采取了以下措施：
一是明确责任定人心，健全制度避风险。在建所时，由五位组建时的老同志，筹足三十万元注册资金，明确了风险承担责任人，并提取了风险基金安定人心。拟订了《黔福会计师事务所章程》、《黔福会计师事务所工作实施细则》以及四项内控制度，全体工作人员有章可循，人心所向，使事务所走向了和谐发展的道路。
二是在用人上不搞论资排辈，让年轻有为的人承担重担。我所现设的两部(资产评估部、审计业务部)一室(综合办公室)，仍由原审计局局长、注册会计师担任办公室主任。聘陈昌盛(30岁，新考取注册资产评估师)任资产评估部主任，石惠荣(36岁，来所后考取的注册造价工程师)任副主任，聘田茂春(30岁，2004年考取的会计师)任审计业务部副主任。把年轻人全部推到第一线的重要岗位，老同志都退下来作协助工作，充分发挥年轻人员精力旺盛、好学肯钻、接受新事物快的特长。
三是合理分配人员报酬，解决员工后顾之忧。为充分体现多劳多得的按劳分配原则和有差距但不宜过大的精神，我所实行固定工资加效益工资的管理办法，所龄补贴每年2元，差旅费补贴执行国家标准，浮动工资、其它补贴和年终奖金视效益情况决定。所长、主任、注册人员、助理人员收人差距在百元左右，既提高了事务所员工的工作积极性，又体现了按劳分配原则。另外，凡招聘人员在原单位未交养老及失业保险金的，由所负责交纳养老及失业保险金，对退休人员给予适当补贴，以解决全体执业人员的后顾之忧。
四是改善办公环境，减轻工作负担。一九九八年改制后，我所先后购置电脑三台，打字、扫描、复印三用激光一体机一台，美能达复印机一台。办公用俱也全部更新，即减轻员工工作负担，又大大提高了工作效率。
四、积极借助外部人才参与市场竞争
由于年龄和资格等原因，我市有不少相关专业的专家没有注册会计师和注册资产评估师执业资格。在人才不足的情况下，我们采取临时聘请的办法共同开展业务。实践证明，既解决了我所的业务所需，又使之“老有所为”，充分发挥了各位专家的专业能力。多年来合作得十分愉快。由此，我所除完成本市业务外，还承接有贵阳、开阳、黔南地区的都匀、瓮安、龙里、贵定、平塘、黔东南地区的凯里、黄平、镇远、施秉等地的业务，获得各地好评。
通过上述工作，现已初见成效。我所人员结构发生了很大变化，现有执业人员二十名，除五名年龄在六十岁以上的老同志外，其余都是四十岁以下的中青年。从专业人员来看，现有注册会计师七名，注册资产评估师五名(含正在申报的二名)，土地估价师一名，造价工程师一名，机械工程师一名，土建工程师一名，律师一名，会计师二名，助审员一名。执业范围也得到了扩大，包括验证各类企业注册资本，企业会计报表审计(含中外合资、国营、企业化管理的事业单位，非公有制企业等)，工程预算、结算、决算审计，代编工程预算，经济纠纷案件鉴定，建帐、建制和代理记帐及纳税申报，资产评估，厂长(经理)离任审计、经济案件的鉴证，担任常年审计、会计顾问，培训审计、会计、电算化人员，建立财会电算化系统，其他查证及咨询业务。
今后，我所有信心、有决心、在省注协、评协的指导下和当地党政的关心帮助下，继续努力为当地社会经济建设作出新的更大的贡献。
(作者单位：黔福会计师事务所)
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