2006年9月28日,财政部副部长、中国资产评估协会会长朱志刚在2006国际评估论坛上发表重要讲话。
朱志刚副部长站在资产评估与市场经济发展的高度,深刻分析了经济全球化框架下资产评估行业面临的机遇和挑战,阐述了
资产评估在中国经济发展和改革开放中的重要作用,以及中国政府为培育和推动资产评估发展采取的有效举措,呼吁中国资产评估行业继续扩大国际交流、开创行业发展新局面。
朱志刚副部长在阐述了评估和市场经济良好互动发展的历史经验的基础上,指出经济全球化框架下的评估行业面临的机遇和挑战。他认为,资产评估与市场经济互为因果,相互促进。经济全球化趋势深入发展,各国经济间的联系更加紧密,资源在全球范围内优化配置,资本在全球范围内频繁流动。在这种背景下,评估行业既面临难得的发展机遇,也面临严峻的挑战。机遇使评估行业面临更加广阔的市场机会和发展空间,挑战使评估行业现有的理论方法、技术标准、法律制度和执业方式难以完全适应经济全球化的要求,必须进一步完善提高。
朱志刚副部长充分肯定了中国资产评估为中国经济改革和发展做出的积极贡献。他说,随着市场发育的成熟和市场体制的健全,评估行业发生着积极变化:评估范围不断拓展,从对传统的生产经营型企业资产的评估,扩展到金融资产、资源性资产、公共资产、文化资产等领域的评估;评估需求不断增加,从以法律强制和政府指定的业务为主,发展到通过市场调节、自发需求的业务不断增多;评估方法不断创新,从单一的成本法,发展到以市场法、收益法等和价值类型相匹配的多种评估方法;评估理念不断升华,从以实物资产评估为主,发展到企业价值、无形资产等评估,从仅注重资产价值的评估,发展到资产与负债并重的评估。这些可喜的变化一定会赢得社会各界对评估行业更广泛的认同,得到更多的理解和支持。
朱志刚副部长在总结中国政府培育、扶持评估行业发展成功经验的同时,指出了评估行业发展中的矛盾和问题。他说,中国评估行业用了十八年的时间走过了有的国家几十年甚至上百年走过的历程。取得这么大的成绩,除了评估行业的积极努力以外,最关键的原因,是中国政府一如既往地支持评估行业的发展,重视评估法制建设,赋予评估行业应有的法律地位,积极创造条件,改善评估执业环境,不断调整评估机构与政府的关系,努力促使资产评估成为真正独立的中介行业,建立科学的监管体制,为行业发展奠定体制基础。
在谈到评估行业发展中的矛盾和问题时,他指出,中国的评估行业也还存在不少问题,如执业环境不理想,执业行为不规范等。要解决这些矛盾和问题,就必须树立和全面落实科学发展观,不断消除影响发展的体制性障碍,进一步发挥资产评估等专业化
社会中介的作用;必须围绕行业发展目标,积极做好行业自身工作,使评估行业适应经济发展。
对评估行业的未来发展,他希望要努力把评估行业办成一个“深受社会尊重、享有诚信声望、无愧于市场经济的行业”,以更好地参与改革,服务社会。
为了实现这个目标,他强调政府要进一步支持评估行业,加快评估立法步伐,加强评估行业监管,改善评估执业环境,为评估行业的进一步发展创造条件。评估行业也要切实加强自身建设,苦练内功,不断提高执业水平,不断提高社会公信力。
朱志刚副部长在讲话中表示,中国将为进一步加强与国际评估界的合作关系、共同推动世界评估事业的发展采取积极措施。他说,十几年来,中国与25个国际和国外评估组织建立了友好合作关系,积极参加各种国际评估活动,广泛学习各国先进经验。中国已经并将继续给国际评估行业的发展带来积极影响,注入新的活力:一是积极履行国际评估准则委员会常务理事的义务,为促进世界评估事业的发展做出贡献;二是借鉴并支持国际评估准则的应用;三是重视并积极参与国际评估界之间的合作进程;四是促进信息交流和人员往来;五是支持评估机构走向国际;六是研究经济全球化趋势下评估行业面临的重大问题。
最后,朱志刚副部长呼吁,积极加强国际间的相互合作,携起手来,为开创中国与国际评估界互利、共赢、和谐的新局面而共同努力。
与会人员在认真聆听了朱志刚副部长的讲话后,一致表示,朱志刚副部长的讲话突现主题,立意深远,既向国际评估界展示了中国评估行业在中国经济发展中的重要作用和专业形象,又为中国评估行业立足市场经济、融入国际评估活动高瞻远瞩地提出
了指导路径。朱副部长的讲话圆满地标注了本次国际评估论坛的基调,将在世界评估行业的发展中起到积极作用,成为中国评估行业进一步服务市场经济、扩大国际交流的里程碑。国际同仁纷纷表示,朱副部长的讲话为国际评估同行了解中国经济及中国资产评估行业的发展,打开了一扇窗户,为扩大国际交流架设了有益的桥梁,中国评估行业能够得到政府高层领导的大力支持,必将获得更快、更好的发展。国内评估界也备受鼓舞、信心倍增,大家一致认为,朱副部长的演讲高屋建瓴,气势磅礴,为评估行业更上一层楼、全面开创新局面指明了方向,必将指导中国评估行业在国际评估界积极作为、共同推动国际评估事业的发展。与会代表纷纷表示,决不辜负部党组和朱副部长的厚望,加强自身建设,客观、独立、公正地执业,为中国评估行业成熟、规范而努力奋斗。
(转自评协2006年《情况反映》25期)
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服务经济发展 扩大国际交流 全面开创资产评估行业发展新局面—朱志刚副部长在2006国际评估论坛上发表重要讲话
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发布时间:2007-01-18
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